突发，美国暂停芯片补贴计划

CHIPS 项目办公室上周通过时事通讯宣布，商务部已暂停为半导体研发设施的建设、现代化或扩建提供融资机会的计划。

该办公室表示，这一决定是由于《CHIPS 和科学法案》创建的 390 亿美元设施激励计划对资金的“压倒性需求”，以及通过 2024 财年最终拨款立法制定的计划变更所致。

尽管这一特殊的研发资助机会已被搁置，但该办公室强调，它仍然计划通过 CHIPS 和科学法案资助的单独项目，在半导体研发上花费 110 亿美元。

美国商务部长吉娜·雷蒙多在早前的一个演讲中表示，去年二月，商务部推出了 CHIPS for America 计划的资金申请。我当时说过，我们的努力反映了太空竞赛——我是认真的。当时，肯尼迪总统发出的载人登月的历史性号召激发了政府、私营部门和学术界前所未有的努力，以确保美国在创新前沿的地位。

六十年后的今天，拜登总统呼吁我们围绕一个共同目标团结起来，以便我们能够再次巩固我们作为该行业全球技术领导者的地位。

我们都知道我们的现代世界是由半导体驱动的。从挡风玻璃雨刷到手机，从心脏起搏器到火箭飞船，芯片对于我们生活和经济的各个方面都至关重要。现在，除此之外，人工智能已经成为游戏规则的改变者，推动了对尖端芯片的令人难以置信的需求。

当国会讨论《芯片和科学法案》时，“生成式人工智能”一词甚至不存在于我们的词汇中。现在，它无处不在。训练一个前沿人工智能模型需要数万颗领先芯片。

美国公司在推动人工智能发展方面处于世界领先地位，主导了人工智能芯片的设计和大型语言模型的开发。但我们不制造或封装任何推动创新生态系统和为我们最关键的防御系统提供动力所需的尖端人工智能芯片。

我们无法在如此不稳定的基础上建立下一代技术领导地位。我们需要在美国进行更多的人才开发、研发和制造。与此同时，中国等其他国家并不羞于表达自己的雄心，并在芯片生产上采取越来越积极的态度。

如果我们想继续在人工智能和其他核心技术方面处于领先地位，那么我们必须成功实施这一 CHIPS 计划，并确保我们的愿景足够大胆。

一年前我们推出该计划时，我说过我们会根据两件事来评判。首先，我们是否能够建立一个可靠且有弹性的半导体产业，以提升美国的技术领先地位；第二，我们是否是纳税人资金的好管家。一年过去了，我想告诉大家，我们正在实现这两个目标。

美国商务部在创纪录的时间内制定了一项灵活、快速、世界一流的计划。

我们建立了一支由 200 多人组成的卓越团队，他们在政府、学术界和工业界拥有数十年的经验，拥有投资背景、技术和政策专业知识，以及交付大型项目的良好记录。

早期的结果令人难以置信。自从拜登总统签署《CHIPS 法案》以来，在我们宣布一分钱资金之前，私营公司就宣布了近 2000 亿美元的半导体制造投资。我要感谢业界的反应，并愿意与我们合作以实现我们的国家安全目标。

至少有九个州制定了针对半导体行业的新经济发展计划，以提供配套资金并进一步利用法律。

19 个州的 50 多所社区学院已经宣布了新的或扩展的项目，以支持半导体行业的机会。我们正在与劳工领袖和制造商合作，培训工人，建立运营新半导体工厂和实现我们的劳动力目标所需的管道。这意味着与全国各地的教师工会坐下来，确保高中生能够获得高薪工作和良好的职业道路。

与此同时，我们与学术界、劳工组织、政府研究机构、企业家和工业界合作，建立了国家半导体技术中心，该中心将解决美国芯片制造生态系统面临的研发挑战，并扩大所需的强大、熟练的劳动力队伍为其供电。一周前，知名行业资深人士迪尔德丽·汉福德 (Deirdre Hanford) 宣布担任该项目的首席执行官。

这是个好消息。

坏消息是，我们已经收到了 600 多份意向书，而现实情况是，绝大多数表达意向书的人都不会获得资金——包括许多优秀公司提出的强有力的建议。我还多次说过，该计划的目的绝不是为半导体行业提供其所需的每一美元；而是为半导体行业提供所需的每一美元。就是为了我们的国家安全目标进行有针对性的投资。

一开始，我们表示，我们预计将在该计划的 390 亿美元激励计划中投资约 280 亿美元，用于尖端芯片制造的激励措施。但仅领先的公司就要求了超过 700 亿美元，这意味着我们正在进行许多艰难的对话。

我们本着合作精神与行业合作，但我们始终致力于保护纳税人的钱。我们与各个公司的艰难谈判将使他们每个人都以较低的纳税人成本为经济和国家安全做出更多贡献。这意味着他们正在为所在社区提供数千个高薪工作岗位，并通过他们的工作和遵守与 CHIPS 赠款相关的国家安全限制来增强我们的国家安全。

因为我们已经推动公司以更少的成本做更多的事情，所以我们将能够为数十个更多的项目提供资金，以满足我们的国家和经济安全需求。

我与每位首席执行官的谈话大致如下：他们要求数十亿美元。我看着桌子对面的他们说：“如果你能得到一半，那你就很幸运了。”当他们下次进来并得知自己得到的还不到一半时，他们都告诉我“部长，我感觉不太幸运。”

现实情况是，我们要推出的资金有限，要实现的国家安全目标也很紧迫。因此，我们必须充分利用每一块钱。

我们已决定优先考虑将于 2030 年投入运营的项目。为了在这十年内最大限度地发挥我们的影响力，我们拒绝了一些计划在 2030 年之后上线的有价值的提案。

这些工作都不容易。许多人指出，这些投资是有风险的。我同意——当然存在风险。但如果我们继续按照总统有勇气争取这些投资作为其投资美国议程的一部分之前的做法，就会面临更大的风险。我们不能过度依赖世界某一地区来获取 21 世纪最重要的硬件。那要危险得多。

去年，我曾说过，美国的目标是拥有至少两个由高技能劳动力建造的新的大型前沿逻辑工厂集群，每个集群雇用数千名工人从事高薪工作。

现在，我很高兴地说，我们预计我们的投资将超过该目标。我们预计，到 2030 年，我们对尖端逻辑芯片制造的投资将使我们能够生产出约 20% 的全球尖端逻辑芯片，而目前我们的产量为零。

我想强调这一点。我们预计，到本世纪末，美国将生产全球 20% 的尖端逻辑芯片，这意味着我们的制造能力和供应链将不再像今天一样容易受到地缘政治挑战的影响。

除了领先的逻辑之外，领先的内存也是人工智能系统的关键输入。我们的目标是在美国大规模生产具有成本竞争力的尖端存储器

事实上，我相信美国可以成为生产尖端芯片的整个硅供应链的所在地——从多晶硅生产到晶圆制造，再到制造到先进封装。

我们也不能忽视当前一代和成熟节点芯片的重要性，它们对于汽车、国防系统、医疗设备和关键基础设施至关重要。这场大流行暴露了这些供应链的脆弱性。迄今为止，我们已宣布对现有成熟芯片公司进行三项投资：BAE、Microchip 和 Global Foundries。我们预计将继续宣布对当前成熟生产进行额外投资，为这些关键芯片提供可靠的国内来源。

我将以此结束：如果“美国芯片”计划成功——我相信它会成功——到本世纪末，美国将成为世界上唯一一个可以在我们的新研究中发明新芯片架构的国家实验室，专为每种最终用途应用而设计，由高薪美国工人大规模制造，并采用我们国内最先进的技术进行包装。

我们已经引起了全世界的关注，人们对这个项目的兴奋之情溢于言表。首席执行官、州长、工会和大学都在加紧询问如何成为我们振兴美国芯片生态系统的努力的一部分。就在五、十年前，人们谈论的话题是“我们要在亚洲的哪些地区扩张”。现在，许多公司表示他们希望在美国本土进行生产和制造。

我们在落实拜登总统关于建立强大而充满活力的美国制造业的愿景方面取得了巨大进展，我比以往任何时候都更加乐观。我们正在快速行动，但更重要的是，我们专注于正确行事并不懈追求我们的国家安全目标。我们正在共同重建我们的工业基础，推动美国创新，创造数十万个高薪就业机会，并应对我们这个时代的巨大挑战。

我很荣幸能够从事这项工作，并对未来几周和几个月的公告感到兴奋。